В соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 28 ноября 2003 года № 24 «О получении и использовании иностранной безвозмездной помощи» (далее - Декрет), а также в соответствии с Постановлением Управления делами Президента РБ № 9 от 17 сентября 2010 года «О порядке регистрации, получения и использовании иностранной безвозмездной помощи» (далее - Постановление № 9), иностранной безвозмездной помощью являются денежные средства, в том числе в иностранной валюте, товары (имущество), безвозмездно предоставляемые в пользование, владение, распоряжение физическим лицам - гражданам Республики Беларусь иностранными государствами, международными организациями и гражданами, а также лицами без гражданства и анонимными жертвователями.
Список основных нормативных правовых актов
Цели использования иностранной безвозмездной помощи
Регистрация иностранной безвозмездной помощи
СПИСОК ОСНОВНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
Основными нормативными правовыми актами Республики Беларусь, регламентирующими порядок получения и использования денежных средств физическими лицами, в качестве иностранной безвозмездной помощи, являются:
1. Декрет Президента Республики Беларусь № 24 от 28.11.2003г. «О получении и использовании иностранной безвозмездной помощи» (далее - Декрет № 24);
2. Постановление Управления делами Президента РБ № 9 от 17.09.2010г. «Инструкция о порядке регистрации, учета, получения и использования иностранной безвозмездной помощи» (далее - Постановление № 9).
ЦЕЛИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНОСТРАННОЙ БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ ПОМОЩИ
Получаемая иностранная безвозмездная помощь может быть использована только на цели, установленные Декретом № 24 и Постановлением № 9, а именно:
- ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характер;
- проведение научных исследований, разработок, обучения, а также для реализации научно-исследовательских программ;
- содействие охране, восстановлению, созданию историко-культурных ценностей, развитию природно-охранных заповедников;
- оказание медицинской помощи;
- оказание социальной помощи малообеспеченным гражданам, инвалидам, пенсионерам, детям, многодетным, неполным, опекунским и приемным семьям, а также гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, объективно нарушающей их нормальную жизнедеятельность. Под трудной жизненной ситуацией понимаются обстоятельства, сложные для самостоятельного решения (неспособность к самообслуживанию в связи с болезнью, нуждаемость в технических средствах социальной реабилитации, стихийные бедствия, катастрофы, пожары и другие обстоятельства);
- строительство, приобретение или ремонт жилья;
- приобретение или ремонт автомобиля;
- приобретение товаров народного потребления, продуктов питания;
- лечение, в том числе приобретение лекарственных средств;
- расходы, связанные с оздоровлением, обучением, отдыхом, а также расходы, связанные с ритуальными услугами;
- возврат долга;
- содержание родителей и детей;
- оплата коммунальных услуг, налогов, штрафов и т.п.
Иностранной безвозмездной помощью не являются:
- Денежные средства, отправленные гражданами Республики Беларусь;
- Заработная плата;
- Алименты;
- Пенсии;
- Премии за участие в конкурсах;
- Пособия;
- Стипендии;
- Наследство;
- Страховое возмещение;
- Прочие денежные средства, перечисленные на возмездной основе.
Иностранная безвозмездная помощь не может быть использована на следующие цели:
- для осуществления деятельности, направленной на изменение конституционного строя Республики Беларусь;
- захват и свержение государственной власти, побуждение к совершению таких действий;
- для пропаганды войны либо насилия в политических целях;
- разжигания социальной, национальной, религиозной и расовой вражды;
- для других деяний, запрещенных законодательством;
- для подготовки и проведения выборов, референдумов;
- отзыва депутата, члена Совета Республики;
- организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования, забастовок, изготовления и распространения агитационных материалов;
- для проведения семинаров и других форм политической и агитационно-массовой работы среди населения.
ПОРЯДОК ПОЛУЧЕНИЯ ИНОСТРАННОЙ БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ ПОМОЩИ В РАЗМЕРЕ, НЕ ПРЕВЫШАЮЩЕМ 500 БАЗОВЫХ ВЕЛИЧИН В ЭКВИВАЛЕНТЕ:
При получении денежных средств, поступивших из-за границы в порядке банковских переводов без открытия счета либо на счет физического лица без указания назначения платежа, а также при поступлении денежных средств в порядке международных переводов по системе WESTERN UNION, BLIZKO, физическое лицо - гражданин Республики Беларусь обязано ознакомиться с требованиями нормативных правовых актов и самостоятельно определить, являются ли поступившие денежные средства, в том числе в иностранной валюте, иностранной безвозмездной помощью.
В случае отнесения поступивших денежных средств к иностранной безвозмездной помощи на сумму, не превышающую 500 базовых величин, физическое лицо - гражданин Республики Беларусь заполняет в банке уведомление о получении и использовании иностранной безвозмездной помощи по форме приложения № 1 к Постановлению № 9 в одном экземпляре.
При получении денежных средств физическое лицо представляет заполненное уведомление специалисту по оказанию розничных банковских услуг для проверки правильности заполнения и последующей отправки в Департамент по гуманитарной деятельности, специалист проставляет дату приема уведомления и название принявшего банка, заверяет своей подписью, после чего физическое лицо получает денежные средства.
В данном случае открытие благотворительного счета и внесение на него поступивших денежных средств, в т.ч. в иностранной валюте, не требуется.
Образец заполнения уведомления о получении и использовании иностранной безвозмездной помощи.
ПОРЯДОК ПОЛУЧЕНИЯ ИНОСТРАННОЙ БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ ПОМОЩИ В РАЗМЕРЕ, ПРЕВЫШАЮЩЕМ 500 БАЗОВЫХ ВЕЛИЧИН В ЭКВИВАЛЕНТЕ:
При получении денежных средств, поступивших из-за границы в порядке банковских переводов без открытия счета либо на счет физического лица без указания назначения платежа, а также при получении денежных средств в порядке международных переводов по системе WESTERN UNION, BLIZKO, физическое лицо - гражданин Республики Беларусь обязано ознакомиться с требованиями нормативных правовых актов и самостоятельно определить, являются ли поступившие денежные средства иностранной безвозмездной помощью.
В случае если поступившие денежные средства, в том числе и в иностранной валюте, являются иностранной безвозмездной помощью, они подлежат внесению получателем на благотворительный счет, открытый в банке Республики Беларусь в течение 5 банковских дней со дня ее получения и регистрации в Департаменте по гуманитарной деятельности Управления делами Президента Республики Беларусь.
Открытие благотворительного счета производится в порядке, установленном Правилами открытия банками счетов клиентам в Республике Беларусь, утвержденными постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 03.04.2009г. N40.
!Использование (снятие) иностранной безвозмездной помощи с благотворительного счета, подлежащей регистрации в Департаменте до получения и предоставления в банк копии удостоверения, копии плана целевого использования (распределения), согласованного с Департаментом и документа, подтверждающего внесение ИБП в виде денежных средств на благотворительный счёт, в т.ч. в иностранной валюте с проставлением штампа Департамента, запрещается!
Перечисление (снятие) иностранной безвозмездной помощи с благотворительных счетов осуществляется получателями только на цели, определенные Декретом и указанные в копии плана целевого использования (распределения).
Контроль за суммой, превышающей 500 базовых величин в месяц, осуществляет Департамент по гуманитарной деятельности Управления делами Президента Республики Беларусь (п.32 Постановления № 9).
РЕГИСТРАЦИЯ ИНОСТРАННОЙ БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ ПОМОЩИ
Декретом № 24 установлено, что вся поступающая иностранная безвозмездная помощь в суммах свыше 500 базовых величин, регистрируется в Департаменте по гуманитарной деятельности Управления делами Президента Республики Беларусь по заявлениям получателей, который располагается по адресу:
220030, г. Минск, ул. Красноармейская, 7.
Тел. (017) 222-70-28, выдача удостоверений - 222-70-25.
Время приема документов (кабинет № 301): понедельник - пятница с 9-00 до 18-00, перерыв на обед с 13-00 до 14-00.
Порядок регистрации, получения и использования иностранной безвозмездной помощи в Республике Беларусь устанавливается Постановлением № 9.
Документом, подтверждающим регистрацию иностранной безвозмездной помощи, является удостоверение, выдаваемое Департаментом по гуманитарной деятельности Управления делами Президента Республики Беларусь.
Использование иностранной безвозмездной помощи, подлежащей регистрации, до получения удостоверения запрещается!
При регистрации денежных средств, в т.ч. в иностранной валюте, являющихся иностранной безвозмездной помощью, физические лица - граждане Республики Беларусь, представляют (или направляют почтой) в Департамент следующие документы:
- копия договора, заключенного в письменной форме, или дарственного письма, предусматривающих условия и цели использования иностранной безвозмездной помощи (при их наличия);
- план целевого использования (распределения) иностранной безвозмездной помощи в двух экземплярах по форме согласно приложению №2 к Постановлению №9 (план целевого использования ИБП);
- копии страниц общегражданского паспорта (страницы паспорта 32-33, страница паспорта, где указано место жительства физического лица).
